一个资源型工业城市，为什么能吸引像富士康、鲁能、天脊等知名企业来此落户？

一个地处黄土高原的偏远煤城，为什么立于市中心河畔的高楼，房价已达到每平方米4000多元？

在这个初春来临的季节，为什么绿色还没有完全尽染枝头，而蓝天下街头的人们，却绽放着温暖的笑意？

所有这一切都源于山西省晋城市环境质量大幅改善产生的效应。

然而谁能想到，2001年的时候，晋城市市区空气质量达到优良的天数仅有28天。几年来，晋城市为改善环境质量痛下壮士断腕的决心。他们把保护好环境，为群众服务的目标定格在让百姓得到头顶蓝天、脚踏绿地的最大实惠上。

环保重拳出击，空气质量显著提升

上世纪70年代末，山西省晋城市作为山西能源煤铁化工基地的重要组成部分，开始走上以重工业为主的“煤铁之路”。全市很快出现了小煤矿星罗棋布、炼铁业村村点火的局面，城市环境开始逐步恶化，而当地群众能看到蔚蓝色天空的日子也越来越少。阴雨天气时，浑浊的黑水在地面上肆意流淌，城市生态环境已极度脆弱。

面对这一严峻形势，晋城市政府开始意识到环境问题不仅直接影响到全市人民的工作和生活，也关系到全市经济社会的可持续发展，要实现环境与经济协调发展、建设经济强市就必须有一个良好的生态环境。

为此，从2003年开始，为改善城市大气环境质量，晋城市政府开始实施“蓝天工程”，还广大市民丽日蓝天。之后，一系列的措施、行动陆续实施。

在2004年，晋城市政府开始关停市区重点污染企业，先后关闭了多家重点污染企业，关停众多小煤矿、小冶炼厂。

在2005年初，晋城市又启动了市区环境综合治理的攻坚战役:为确保2006年市区空气质量二级以上天数达到280天以上，空气综合污染指数下降到2.8以下，晋城市各级政府及市直有关部门精心组织，通力配合，重点围绕工业企业污染治理、扬尘污染防治、禁用散煤、机动车尾气治理、城市环境综合整治5个方面狠抓落实。

到2008年时，市委书记张茂才与市长王茂设上任后，强调加大实施“蓝天工程”力度，力争为晋城人民打造宜居家园。在短短几个月的时间内，晋城市市委、市政府就新出台了有关环保文件，使环保治理力度进一步加大。

晋城市开展的环保治理行动主要包括:一是对市区5个重点区域禁止燃煤，优先集中供热、供气，对临街门店、饭店强制使用燃气等清洁能源，年底实现3万户居民用上煤层气；二是市区常年运行的128台燃煤锅炉改用清洁能源，首批59台锅炉已进行改造；三是全市9家化工企业进行机型技术改造，实行生产工艺废水零排放；四是开建丹河人工湿地工程。

经过努力，晋城市大气环境质量有了明显提升。有关数据显示，2008年，晋城市区空气质量二级以上天数达347天；空气污染指数为2.01，较2007年同期的2.48下降0.47，市区环境空气质量首次达到国家二级标准。

淘汰落后产能，以环境优化增长

有关人士指出，开展环境污染治理工程，仅靠治理只能治标不能治本，必须从源头上杜绝污染的产生，而要断绝污染的源头，就需要淘汰落后产能，进行技术设备的革新。

为治理工业污染，从2003年起，晋城市政府关闭了市区多家重点污染企业，并实施了多种措施；为避免交通运输方面带来的扬尘污染，晋城市对市区建筑垃圾、生活垃圾运输车辆采取了强制性加盖密闭运输，并加强了机动车尾气治理，在全省率先开展了机动车燃油改燃气工作，完成了两千余辆出租车的“油改气”改造任务，同时还对尾气排放不合格的6000多辆机动车进行了处理，在全市53家重点企业安装了在线监测设备。

正是通过这种自上而下的环境污染治理措施，使得昔日烟尘蔽日的“煤城”迎来了蓝天碧水的好环境。

环境的改善，也吸引了不少外商企业前来投资，富士康、鲁能、天脊、香港豪德、肯德基等世界和中国500强大企业集团先后落户晋城，使晋城的GDP每年都以两位数的速度递增。晋城用自己的实践实现了“环境换取增长”到“环境优化增长”的跨越。

立足现实看长远，晋城环境期待更上一层楼

冰冻三尺非一日之寒，环境保护也非一日之功。随着社会的不断发展，环境问题将不断地演化。除了狠抓当前，更要立足长远。只有通过调整产业结构，转变经济增长方式，推行清洁生产和循环经济，实现工业污染源全面达标和排污总量削减。

立足于发展长远的目标，目前，晋城市以务求长效为目的，实施了一系列措施:

一是从源头上控制污染源。对那些没有通过环评的企业以及被环保部门否掉的企业，晋城市政府都下了“逐客令”。对于环保不达标的项目，晋城实施了“一票否决”制度；

二是以产业升级减少环境污染。晋城市加大了对传统产业的改造升级，对煤炭行业实行“关小改中建大”，先后累计关闭矿井1000多座；对冶铸行业采取“关小建大”的方针，推进铸造向制造的转变；

三是以发展循环经济来降低废弃物排放。大力发展“煤转肥、煤转电、煤转化、煤转气”，延伸产业链。加大煤层气、沼气、秸秆气的开发，建设和利用目前全市已建成煤层气发电厂18座。目前，已有14万农户享受到了沼气带来的好处；

四是以生态建设提升环境质量。通过大力实施六大绿色造林工程，以及对市区两条河流实施治理改造；通过改造公园、植物园，绿化城市出入口及城市周边可视山头，建设贴身绿地等一系列举措，使得城市生态环境、人居环境大为改善。

昔日煤尘遮天蔽日，今朝靓丽蓝天白云。晋城市通过科学规划、科学决策，紧抓环保不放松，历经数任始终不变，使晋城走上了可持续发展的道路，实现了经济与环境双赢的局面，充分体现出了自然环境与人文环境的和谐。(作者李世东 邢飞龙)